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    我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的國(guó)際因素

  • 發(fā)布日期:2021-07-07 09:45:49  點(diǎn)擊次數(shù):23  所屬分類:行業(yè)動(dòng)態(tài) 文章來(lái)自:康成發(fā)電設(shè)備
  •   近年來(lái),我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展迅速。2007年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額7014.5億美元,在全國(guó)出口總額中占比為57.6%,出口凈增 1520.3億美元,拉動(dòng)全國(guó)貿(mào)易出口增長(zhǎng)15.7個(gè)百分點(diǎn),占世界機(jī)電產(chǎn)品出口總額的比重超過(guò)10%,僅次于德國(guó)和美國(guó),居世界第三。2008年上半年,機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易保持了健康的發(fā)展勢(shì)頭。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2008年上半年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口值3887.8億美元,增長(zhǎng)25.4%,占同期出口總值的58.3%,比2007年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。有關(guān)專家預(yù)計(jì)將取代美國(guó)成為全球第二大機(jī)電產(chǎn)品出口國(guó)。
      但是,隨著機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大,面臨的糾紛和摩擦越來(lái)越復(fù)雜。傳統(tǒng)貿(mào)易措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易所起的作用逐漸削弱,而以標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益明顯。
      一、機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
      目前,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的沖擊已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”案件訴訟的影響。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),近年來(lái),技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報(bào)呈上升趨勢(shì),涉及各行業(yè),但重點(diǎn)還集中于機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及食品、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域。2006年,WTO成員共向TBT和SPS委員會(huì)通報(bào)2191件,其中TBT通報(bào)1034件,同比增加16%,SPS通報(bào)1157件,同比增加30%。從通報(bào)行業(yè)類別看,仍然是機(jī)電產(chǎn)品最多,有294件,占總數(shù)的28%;其次是農(nóng)產(chǎn)品、食品飲料類258件,同比增加了35%,石油、化工類產(chǎn)品通報(bào)量也較多,共132件,同比增加了35%。
      技術(shù)性貿(mào)易壁壘因技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣,已成為當(dāng)今國(guó)際規(guī)則中最活躍的因素之一,引起了WTO各成員高度關(guān)注。集中體現(xiàn)為三個(gè)“三分之二”:一是自1995年以來(lái),WTO各成員的通報(bào)(即影響貿(mào)易的新規(guī)章、新規(guī)則)三分之二是技術(shù)性貿(mào)易措施;二是加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)向WTO通報(bào)的三分之二是技術(shù)性貿(mào)易措施;三是國(guó)外技術(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施影響我國(guó)出口商品的類別在三分之二以上(海關(guān)編碼商品共有22大類,受影響的有18大類)。
      二、機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特點(diǎn)
      歐盟最早設(shè)置了針對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的嚴(yán)格技術(shù)性貿(mào)易壁壘,CE標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的通行證。美國(guó)則對(duì)電子產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了《控制放射性的健康與安全法》,對(duì)汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》。日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的限制是JIS標(biāo)準(zhǔn)。目前,歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬(wàn)個(gè),德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15萬(wàn)種。美國(guó)的'技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)更是多得不勝枚舉。而且,這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多非??量蹋瑧{借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制定比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和認(rèn)證制度等,以技術(shù)性貿(mào)易壁壘之名,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。
      縱觀近些年各國(guó)新出臺(tái)的有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施,不難看出其發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
      1.環(huán)境保護(hù)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),2003年2月13日歐盟公布了《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令)(RoHS),在世界范圍內(nèi)引起巨大反響,美國(guó)、日本等貿(mào)易大國(guó)也紛紛采取相應(yīng)措施。 
      2.能效問(wèn)題引起人們的普遍重視,歐盟1992年9月頒布了歐盟統(tǒng)一的“能效標(biāo)識(shí)導(dǎo)則”,成為歐盟各成員國(guó)能效標(biāo)識(shí)活動(dòng)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件;加拿大等其他一些國(guó)家也先后通報(bào)了其制定有關(guān)家電能效標(biāo)識(shí)的法規(guī);2005年7月6日,歐洲議會(huì)和理事會(huì)正式通過(guò)關(guān)于制定耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)要求框架的EUP指令,成為繼WEEE和RoHS之后的第三板斧。
      3.技術(shù)性貿(mào)易措施呈體系化的趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)由原先針對(duì)單一產(chǎn)品采取單一技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展到針對(duì)某大類乃至相關(guān)下游產(chǎn)品采取體系化的綜合措施,這種做法對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響更為巨大、深刻。
      4.技術(shù)性貿(mào)易措施出現(xiàn)連鎖反應(yīng),近年來(lái)某些機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施在世界各國(guó)間出現(xiàn)連鎖反應(yīng),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)迅速被發(fā)展中國(guó)家效仿,一些發(fā)展中國(guó)家如墨西哥、智利、阿根廷等也先后制定有關(guān)打火機(jī)的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序,加強(qiáng)對(duì)打火機(jī)的監(jiān)管。

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